정선군 수도정비기본계획(변경)수립 용역

사업수행능력평가서 평가기준(안)

2006.

정   선   군

(상하수도사업소)

□ 건설기술관리법 평가기준

건설기술관리법 ․시행령 제38조

․시행규칙 제13조

-시행규칙 제13조 제1항 제1호

[별표5  제1항]

1. 분야별 평가기준

평 가 항 목	배 점 범 위		평 가 방 법
1.참여건설기술자	[50] 20 20 10	책임기술자 분야별책임기술자 분야별기술자	참여건설기술자의 등급.실적.경력 등에 따라 평가 (절대평가)
2.유사용역수행실적	[15] 7 8	실적건수 실적금액	업체의 수행실적에 따라 평가 (절대평가)
3.신용도	[10] 7 3	입찰참가제한,업무정지 재정상태건실도	-관계법령에 의한 입찰참가제한.업무정지 등의 처분내용에 따라 평가 -재정상태건실도에 따라 평가 (절대평가)
4.기술개발및투자실적	[15] 5 10	개발실적 투자실적	기술개발실적 및 투자실적에따라 평가 (절대평가)
5.업무중첩도	[10] 6 4	책임기술자 분야별책임기술자	참여건설기술자의 업무중복도에 따라 평가 (절대평가)

2. 가점 및 감점 평가기준

평 가 항 목	평 가 요 소		평 가 방 법
1.가점	[6] 1 2 3	교육훈련 해외설계수행실적 전차용역관련	참여기술자의 교육훈련에 따라 가점 참여회사의 해외용역실적에 따라 가점 당해용역의 전단계 용역수행 및 참여여부에 따라 가점 (절대평가)
2.감점	[-6] -3 -3	참여업체 참여건설기술자	참여업체 및 참여기술자가 부실벌점을 받은 경우 감점 (절대평가)

□ 세부 평가기준

1. 개   요

본 평가기준은 “정선군 수도정비 기본계획(변경)수립 용역”의 사업수행능력 평가서를 평가하기 위한 기준임.

2. 평가방법

가. 목적 : “정선군 수도정비 기본계획(변경)수립 용역”의 최적격 용역업체 선정

나. 평가서 평가방법

• 건설기술관리법시행규칙 제13조제1항제1호[별표 5]의 평가항목과 우리군에서 정한 평가기준에 의거 평가

• 사업수행능력평가서 평가는 세부 평가항목에 대하여 건설교통부에서 정한 설계등 용역업자의 사업수행능력 세부평가기준(건교부고시 제2005-258호, 2005.8.12)에 의거 각 항목 점수를 종합하여 객관성 있게 평가

※ 점수는 총 평가성적을 100점 만점으로 평가 후 가․감점을 계상

(다만, 합계한 점수가 100점을 초과할 경우 최고점수를 기준으로 백분율 점수로 환산한

점수를 각각의 총점으로 함)

다. 업체 선정

• 건설기술관리법 제21조 및 동법 시행령 제38조 동법 시행규칙 제13조 규정에 의거 입찰 참가 평가자료를 사전 심사하여 일정점수이상을 득 한 업체를 선정 후 개별 통보

3. 기본원칙

가. 제출마감 일까지 접수된 사업수행능력평가서를 평가대상으로 하며 기한 내 접수되지 않은 서류는 일체 인정하지 않음.

나. 평점의 계산은 소수 2째 자리까지 하되, 소수 3째 자리에서 사사오입함.

다. 평가항목 및 배점기준은 원칙적으로 건설기술관리법시행규칙 제13조제1항제1호, [별표5] 규정에 따라 정함.

라. 제출된 사항 중 허위기재 확인 시 확인된 평가항목에 대하여는 평가대상 제외

마. 평가결과에 따른 입찰참가 대상업체 5개사를 선정한다. 단,평가결과 점수가 90점 미만인 업체는 입찰참가 대상업체수와 관계없이 입찰참가 대상업체에서 제외하며, 5개업체 이하시 해당업체만 입찰.

바. 평가결과 상위5개사와 동점인 업체가 있을 경우 입찰참가 기회를 부여한다.

사. 평가방법은 절대평가을 원칙으로 하며, 점수가 합리적 통계등에 의하여 산정하기 곤란하거나 평가의 변별력이 필요한 경우에는 상대평가에 의한다.

아. 상대평가시 등급별 배분 및 배점기준

- 상대평가는 평가세부 사항별로 가장 우수한 업체부터 수,우,미,양,가 등급으로 나누고 점수는    수100%,우90%,미80%,양70%,가60%로 배정하고 각 등급별로 업체수를 수10%,우20%,미40%,    양20%,가10%(이하“등급별 배분율”이라 한다)로 배분한다.

다만, 회사신설등의 사유로 자료를 제시하지 아니한 항목은 위 배분방법에 의한 최하등급으로    처리한다.

- 등급별 업체수의 배분은 전체 평가대상업체수에 위 등급별 배분율을 승하여 산출하며, 산출한    결과치가 소수인 경우 소숫점이하 수치가 가장 높은 등급부터 배분한다.

- 동점업체가 있을 경우 이들 업체에 대하여는 동일등급으로 배분하고, 차순위 업체는 동일점수    업체수를 포함한 상위업체수를 고려하여 배분한다.

- 여러 회사 신청시 아래의 표를 이용하여 수,우,미,양,가 순으로 배분한다.

구분 참여업체수	수(10%)	우(20%)	미(40%)	양(20%)	가(10%)
3개사	1	1	1	-	-
4개사	1	1	1	1	-
5개사	1	1	1	1	1
6개사	1	1	2	1	1
7개사	1	1	3	1	1
8개사	1	2	3	1	1
9개사	1	2	3	2	1
10개사	1	2	4	2	1
11개사	1	1	5	2	1
12개사	1	3	5	2	1
13개사	1	3	5	3	1
14개사	1	3	6	3	1

사. 공동도급으로 용역을 수행하는 경우 유사용역사업 및 전차용역사업의 실적과 입찰참가제한기간 등은 공동도급회사의 것을 합산하며, 제정상태건실도와 기술개발 및 투자실적은 각 공동도급회사에 대한 평가결과의 평균으로 한다.

□ 항목별 평가 및 배점기준

1. 분야별 평가기준

가. 참여기술자 : 절대평가(50점)

※경력 및 실적은 건설기술자 경력관리 수탁기관의 확인을 받은 경우만 인정한다.

※인원구성 (총17명)

(사업책임기술자 : 1명, 분야별책임기술자 : 8명, 분야별참여기술자 : 8명)

분야	상하수도	토목구조	토질및기초	도시계획	수자원개발	발송배전	유체기계	수질관리
인원	1	1	1	1	1	1	1	1

※건설부문외의(발송배전,유체기계등)전문분야 경력은 건설기술인협회발행 총경력일수로 산정

1. 책임기술자(20점)

○ 등급(5점) 절대평가

구 분	상하수도기술사	기술사미소지	비고
점 수	5.0	0

○ 경력(7점) 절대평가

구 분	15년이상	15~13년이상	13~11년이상	11~9년이상	9년미만
점 수	7.0	6.0	5.0	4.0	3.0

※한국건설기술인협회에서 발행한 경력증명서상의 전문분야(상하수도분야) 경력임

○ 실적(8점) 절대평가

◎ 건수기준(4점)

구 분	25건이상	20건이상	15건이상	10건이상	10건미만
점 수	4	3.5	3	2.5	2

◎ 금액기준(4점)

구 분	150억이상	120억이상	100억이상	80억이상	80억미만
점 수	4	3.5	3	2.5	2

※공고일 기준으로 최근 5년간 정부,공공기관 및 지방지치단체에서 시행한 단일 상수도 용역

으로 기본계획(타당성조사포함),기본설계,실시설계,기본및실시설계용역으로 회사의 지분금액         이 2억원이상 으로 단위사업 참여기간 3개월 이상 실적에 한하여 평가.

※본 과업에 참여한 기술자가 당해업체에서 수행한 실적이 아니고 타업체에서 수행한 실적일          경우에는 준공금액을 확인할수 있는 발주처에서 발행한 증빙자료를 첨부하여야 함.

(미첨부시 인정치 아니함)

※수행실적의 개요 및 금액을 확인할수 있는 실적증명서 사본을 첨부하여야 함.

2. 분야별 책임기술자(20점)

○ 등급(5점) 절대평가

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	기타
점 수	5	4.5	4	3.5	0

※해당분야 자격증에 한함(유사분야의 기술자는 중급기술자로 인정함)

※점수 = 분야별책임기술자 점수의 합 ÷ 분야별책임기술자 수

○ 경력(7점) 절대평가

구 분	15년이상	13년이상	11년이상	9년이상	9년미만
점 수	7	6.5	6.0	5.5	5.0

※한국건설기술인협회발행 경력증명서상의 전문분야 참여일수로 산정

※점수 = 분야별책임기술자 점수의 합 ÷ 분야별책임기술자 수

○ 실적(8점) 절대평가

◎ 건수기준(4점)

구 분	25건이상	20건이상	15건이상	10건이상	10건미만
점 수	4	3.5	3	2.5	2

◎ 금액기준(4점)

구 분	150억이상	120억이상	100억이상	80억이상	80억미만
점 수	4	3.5	3	2.5	2

※공고일 기준으로 최근 5년간 정부,공공기관 및 지방지치단체에서 시행한 단일 상수도 용역으         로 기본계획(타당성조사포함),기본설계,실시설계,기본및실시설계용역으로 회사의 지분금액이         2억원이상 으로 단위사업 참여기간 3개월 이상 실적에 한하여 평가

※본 과업에 참여한 기술자가 당해업체에서 수행한 실적이 아니고 타업체에서 수행한 실적일          경우에는 준공금액을 확인할수 있는 발주처에서 발행한 증빙자료를 첨부하여야 함.(미첨부시         인정치 아니함)

3. 분야별 참여기술자(10점)

○ 등급(2점) 절대평가

구 분	고급기술자	중급기술자	기타기술자
점 수	2	1.5	1

※특급기술자는 고급기술자와 동일배점으로 평가

※점수 = 분야별참여기술자 점수의 합 ÷ 분야별참여기술자 수

○ 경력(4점) 절대평가

구 분	10년이상	8년이상	6년이상	6년미만
점 수	4	3.6	3.2	2.8

※한국건설기술인협회발행 경력증명서상의 전문분야 참여일수로 산정

※점수 = 분야별참여기술자 점수의 합 ÷ 분야별참여임기술자 수

○ 실적(4점) 절대평가

◎ 건수기준(2점)

구 분	10건이상	8건이상	6건이상	4건이상	4건미만
점 수	2	1.8	1.6	1.2	1.0

◎ 금액기준(2점)

구 분	50억이상	40억이상	30억이상	20억이상	20억미만
점 수	2	1.8	1.6	1.2	1.0

※공고일 기준으로 최근 5년간 정부,공공기관 및 지방지치단체에서 시행한 단일 상수도 용역

으로 기본계획(타당성조사포함),기본설계,실시설계,기본및실시설계용역으로 회사의 지분금액         이 2억원이상 으로 단위사업 참여기간 3개월 이상 실적에 한하여 평가

※점수 = 분야별참여기술자 점수의 합 ÷ 분야별참여임기술자 수

※본 과업에 참여한 기술자가 당해업체에서 수행한 실적이 아니고 타업체에서 수행한 실적일          경우에는 준공금액을 확인할수 있는 발주처에서 발행한 증빙자료를 첨부하여야 함.

(미첨부시 인정치 아니함)

나. 유사용역 수행실적 : 절대평가(15점)

※공고일 기준으로 최근 5년간 정부,공공기관 및 지방지치단체에서 시행한 단일 상수도 용역

으로 기본계획(타당성조사포함),기본설계,실시설계,기본및실시설계용역으로 회사의 지분금액         이 2억원이상 실적건수 및 금액에 대하여 평가

※준공금액이 기재된 발주처 발행 실적증명서 사본이 첨부된 실적에 한하여 평가

※실적건수 및 실적금액(회사지분금액)에 따라 평가하되 공동도급으로 수행한 경우 참여지분          비율대로 평가

○ 유사용역 수행실적(15점) 절대평가

◎ 건수기준(7점)

구 분	25건이상	20건이상	15건이상	10건이상	10건미만
점 수	7.0	6.5	6.0	5.5	5.0

☞ 공동도급 평가방법 = (A사 건수×공동도급비율) + (B사 건수×공동도급비율)

◎ 금액기준(8점)

구 분	150억이상	120억이상	100억이상	80억이상	80억미만
점 수	8.0	7.5	7.0	6.5	6.0

☞ 공동도급 평가방법 = (A사 금액×공동도급비율) + (B사 금액×공동도급비율)

다. 신용도 : 절대평가(10점)

1. 입찰참가 제한,업무정지(7점)

○ 용역업자 : (3.5점)

- 용역업자가 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산           하여 합산기간 1월마다 0.7점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

구 분	없음	1월	2월	3월	4월	5월이상
점 수	3.5	2.8	2.1	1.4	0.7	0

○ 참여기술자 : (3.5점)

- 참여건설기술자가 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을           합산하여 합산기간 3월마다 0.7점씩 감점(3월 미만인 경우 3월로 계산)

구 분	없음	3월	6월	9월	12월	12월이상
점 수	3.5	2.8	2.1	1.4	0.7	0

2. 재정상태 건실도(3점)

○ 자기자본비율 : (1.0점)

- 자본비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술 및 엔지니어링          서비스업에 대한 평균 자기자본비율 57.74%(자기자본/총자산)을 기준으로 계산

- 허위기재 또는 자료누락시 임의처리하고, 당해연도 결산공고가 없을 경우 0점 처리

구 분	100%이상	100~75%이상	75~50%이상	50~25%이상	25%미만
점 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

☞자기자본비율 = (A사 자기자본비율×A사 지분율) + (B사 자기자본비율 × B사 지분율)

○ 유동비율 : (2.0점)

- 유동비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술 및 엔지니어링           서비스업에 대한 평균 유동비율 235.60%(유동자산/유동부채)을 기준으로 계산

- 허위기재 또는 자료누락시 임의처리하고, 당해연도 결산공고가 없을 경우 0점 처리

구 분	100%이상	100~75%이상	75~50%이상	50~25%이상	25%미만
점 수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

☞유동비율 = (A사 유동비율×A사 지분율) + (B사 유동비율 × B사 지분율)

라. 기술개발 및 투자실적 : 절대평가(15점)

1. 기술개발실적(5점)

○ 법 제18조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기         술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만         인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

- 건설신기술 : 1.0점

- 건설기술에 관한 특허 : 0.6점

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점

※경과기간에 따라 가중치 부여

구 분	5년미만	5년이상10년미만	10년이상20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

○ 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술,특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수         가 높은 건만 인정

○ 기술개발실적은 2인이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로

나누어 인정

○ 특허청이 발급한 “최초출원인확인용”상에 출원인 명칭이 용역업자(대표자포함,소속직원 제외)         명의로 된 실적만 인정

○ 기술개발실적 = A사 개발실적 × A사 지분율 + B사 개발실적 × B사 지분율

2. 투자실적(10점)

○ 최근 3년간 기술개발투자실적의 업체 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/업체 총매출         액)에 따라 계산

○ 투자실적 = (A사 투지실적 × A사 지분율) + (B사 투자실적 × B사 지분율)

구 분	3%이상	3%미만 2.5%이상	2.5%미만 2.0%이상	2.0%미만 1.5%이상	1.5%미만 1.0%이상
점 수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

마. 업무중첩도 : 절대평가(10점)

1. 책임기술자(6점)

○ 본용역에 참여하는 기술자가 분야별책임기술자 이상으로 참여하는 상수도분야 용역중 PQ대         상용역에 한하여 공고일 기준 잔여기간이 3개월 이상인 상수도분야 용역을 기준으로, 중복되         는 잔여과업기간을 합산하여 평가

구 분	5월 미만	10월 미만	15월 미만	20월 미만	20월 이상
점 수	6.0	5.0	4.0	3.0	2.0

○ 허위 또는 누락 기재시 해당배점은 최하점으로 처리함

2. 분야별 책임기술자(4점)

○ 본용역에 참여하는 기술자가 분야별책임기술자 이상으로 참여하는 상수도분야 용역중 PQ대         상용역에 한하여 공고일 기준 잔여기간이 3개월 이상인 상수도분야 용역을 기준으로, 중복되         는 잔여과업기간을 합산하여 평가

구 분	5월 미만	10월 미만	15월 미만	20월 미만	20월 이상
점 수	4.0	3.5	3.0	2.5	2.0

○ 허위 또는 누락 기재시 해당배점은 최하점으로 처리함

※점수 = 분야별책임기술자 점수의 합 ÷ 분야별책임기술자 수

2. 가점 및 감점 평가기준

○ 가점과 감점을 상계한 점수는 ± 7점을 초과하지 못한다.

가. 가점 : 절대평가

1. 교육훈련

○ 참여기술자가 최근3년간 법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에

따라 가점

- 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원.평가대상인원)×1점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가 대상인원)×0.5점

2. 해외설계 수행실적

○ 국내 설계업체가 최근 5년간 외국에서 발주한 유사설계용역을 수행한 실적이 있는 경우 참여         업체에 대해 계약건수 1건당 0.5점씩 2점 범위에서 가점(공동도급은 공동도급비율에 따라

산정)

○ 당해 용역비에 따라 가중치 부여

- 용역비 10억 이상 : 100%

- 용역비 5억원 이상 ~ 10억원 미만 : 80%

- 용역비 2억원 이상 ~ 5억원 미만 : 60%

- 용역비 5천만원 이상 ~ 2억원 미만 : 40%

- 용역비 5천만원 미만    : 20%

○ 사실여부를 판단할수 있도록 해외건설협회가 확인한 용역계약서류 또는 해당 국가의 발주

기관의 확인서 등 증빙서류 체출

3. 전차용역 관련(3점) 절대평가

○ 전차용역은 정선군 수도정비 기본계획 수립용역에 한함.

◎ 용역업체(1.5점)

구 분	용역완료후 5년미만	용역완료후 5~10년 미만	용역완료후 10~15년 미만	용역완료후 15년 이상
점 수	1.5	1.0	0.5	0

◎ 참여건설기술자(1.5점)

구 분	용역완료후 5년미만	용역완료후 5~10년 미만	용역완료후 10~15년 미만	용역완료후 15년 이상
점 수	1.5	1.0	0.5	0

※ 전차용역 참여기술자가 본 용역 사업책임기술자 또는 상하수도분야 책임기술자로 참여한

경우에 한하여 인정.

나. 감점

1. 부실벌점(-6점)

◎ 용역업체(-3점)

○ 참여업체가 설계용역과 관련하여 규칙 제13조의6의 규정에 의하여 부실벌점을 받은 경우

에는 동규정에서 정하는 기준에 따라 감점

○ 점수계산방법 : 참여업체의 누계평균부실벌점에 따라 감점

구 분	2점~10점미만	10점~15점미만	15점이상	비고
점 수	-1	-2	-3

◎ 참여건설기술자(-3점)

○ 참여건설기술자가 설계용역과 관련하여 규칙 제13조의6의 규정에 의하여 부실벌점을 받은          경우에는 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

○ 점수계산방법 : 참여건설기술자의 누계평균부실벌점에 따라 감점

구 분	2점~10점미만	10점~15점미만	15점이상	비고
점 수	-1	-2	-3