행정혁신 관리시스템 구축 과업지시서

Ⅰ. 일   반   사   항

Ⅱ. 특   수   조   건

Ⅲ. 시스템 Map 구성도

Ⅳ. 세   부   내   역

정선군 혁신분권담당관실

Ⅰ.  일 반  사 항

1. 목  적

본 과업지시서는 정선군청 전자문서시스템 연동 혁신관리시스템을 도입 함에 있어 정선군청(이하 “갑)이 계약자인 납품업체(이하 ”을“)에게 요구하는 혁신관리시스템 설치 및 기술지원 등 제반사항을 명시하여 시스템의 가용성, 확장성, 안정성 및 연계성을 유지하도록 함을 목적으로 한다.

2. 명  칭 : 정선군 혁신관리시스템 구축 용역

3. 납품 및 설치 장소

강원도 정선군청에서 요구하는 장소

4. 구매 및 설치범위

아래 각 사항에 준하며, 세부내역은 “특수조건”에 따른다.

가. 혁신관리시스템 설치

○ 제안사항에 개인별, 부서별 마일리지부여기능 및 통계관리 기능 구현

○ DB구축된 서식자료의 현황 및 다양한 통계관리 기능 구현

○ 마일리지 부여 시 자동부여 및 관리자에 의한 수기 부여 병행 적용

○ 혁신과제 채택전 마일리지부여 뿐만 아니라 채택 후 추진 상황에 따라 마일리지 추가 부여 기능 구현

○ 혁신과제, 성관관리과제의 관리카드화 기능 구현

○ 혁신과제, 성과관리과제 채택 후 과제 추진에 대한 진행상황 및 진도율 입력기능 구현

○ 혁신과제, 성과관리과제 추진상황별 집계 기능 구현

○ 특정폴더를 추가,삭제 및 편집 할 수 있고, 특정 폴더에 등록돼 있는 정보를 다른 폴더로 이동 시킬 수 있는 기능 구현

나. 전자문서시스템과 혁신관리시스템의 실시간 연동

○ 현재 운영중인 전자문서시스템 로그온을 통한 운영

○ 전자문서시스템의 조직도를 활용하여 개발 운영

다. 정선군 내부공무원 제안제도를 혁신관리 시스템에서 관리 할 수 있도록 운영

라. 정선군 기존 보유서버에 구축한다.

5. 입찰참가자격

○ 공고일 현재 소프트웨어산업진흥법 제24조1항 및 동법 시행령 제17조의 규정에 의거 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업)로 신고를 필한 업체

○ 혁신관리 시스템 구축과 관련하여 최근 2년이내 2천만원 이상 사업으로 중앙부처 및 지방자치단체에 구축한 실적이 있는 업체

6. 납품 및 설치 기한

본 물품의 납품 및 설치는 착수일로부터 60일 이내로 한다.

7. 하자보증 및 유지보수

하자보증 및 무상 유지보수기간은 검수완료일로부터 12개월로 한다.

8. 계약조건

가. “을”은 별도의 비용없이 “갑”이 지정하는 장소에 납품되는 시스템을 정상적으로 운영되도록 설치하여야 하고, 시스템 설치과정에서 발생되는 일체의 행정적, 기술적 제반비용과 그 문제는 “을”이 책임져야 한다.

나. “을”은 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이나 S/W 성능 및 정상적인 운영상 발생되는 제반 추가비용은 무상으로 공급하여야 한다.

다. 본 시스템 납품․설치 결과가 “갑”이 본 과업지시서에서 요구하는 성능, 사양 등을 만족할 수 없다고 판단되면 납품․설치의 변경을 요구할 수 있으며, “을”은 이에 응하여야 한다.

라. “을”은 시스템 검수 후 인계․인수 이전에 프로그램 안정성과 신뢰성을 보정하기 위하여 “갑”이 지정하는 장소에 일정기간 상주하여 프로그램 안정화를 위한 감시 및 튜닝을 실시하여야 한다.

마. 검수 완료 후에라도 본 시스템 운영에 있어서 “을”의 책임으로 발생되는 모든 사고와 그로 인한 “갑”의 손해에 대하여는 “을”이 변상 조치하여야 한다.

Ⅱ.   특 수 조 건

본 특수조건에 명시된 사항은 시스템을 구축하는데 있어서 “갑”과 “을”간에 성립되어야 할 구매물품의 설치․납품 조건, 방법 및 시험운영, 교육지원 등 계약이행에 관한 사항에 대하여 적용하며 계약문서로서의 효력을 가진다.

1. 구매조건

가. “을”은 “갑”이 도입하고자 하는 시스템의 운영내역을 충분히 사전 파악하여야 하며, 사업의 성공적 수행을 위하여 성실의 의무를 가진다.

나. 납품하는 개발 S/W에 대하여 “갑”의 완전한 목적수행에 전혀 지장이 없도록 하여야 하며, 품질의 신뢰성, 제품의 안정성과 “갑”의 전자문서 시스템과의 호환성에 아무런 문제없이 관련 프로그램을 설치하여야 한다.

다. 사용중인 전자문서시스템과 연동하여야 한다.

○ 전자문서시스템 로그온을 통해 운영 (혁신관리시스템 별도 로그온 불필요)

○ 운영을 쉽게 할 수 있도록 전자문서시스템의 조직도를 활용하며 인사변경시 혁신관리 시스템에 자동으로 조직도가 변경되어야 한다.

○ 사용자의 편의를 위해 전자문서시스템 Interface를 따른다.

라. “을”은 전자문서시스템과 연동하여 결재를 할 수 있는 확장성을 고려하여 시스템을 구축한다.

마. 마일리지 기능이 구현되어야 한다

○ 혁신과제 채택전 마일리지부여 뿐만 아니라 채택 후 추진 상황에 따라

마일리지 추가 부여 기능 구현

○ 개인별, 부서별 별도 집계 기능이 구현되어야 한다

○ 마일리지에 대해 기간별 집계가 가능하여야 한다.

바. 각종 과제제안에 대한 의견게시(리플)할 수 있는 기능 구현

사. 혁신 및 성과관리 과제 채택 후 과제 추진에 대한 진행상황 및 진도율 입력기능 구현

○ 과제 추진상황을 입력할 수 있는 양식 지원

○ 과제 추진상황별 집계 기능 구현

○ 혁신과제, 성과관리 과제의 관리카드화 기능 구현 (과제명, 담당부서 및, 담당자, 과제채택일, 과제 추진내용, 완료일 등 수록)

아. 구매조건에 명시되지 않는 사항은 상호 협의가 안될 경우 “갑”의 지시에 따른다.

2. 감독원

가. 감독원이라 함은 "갑"의 직원으로서 정선군수로부터 감독의 임무를 부여받은 자를 말한다.

나. “을”은 본 시스템 설치에 관한 통지, 연락, 보고 등을 할 경우에는 반드시 감독원을 경유하여야 한다.

다. “을”은 감독원의 의사를 존중하고 항상 긴밀히 협조하여 설치에 만전을 기하여야 한다.

3. 납품 및 설치

가. “을”은 계약후 7일 이내에 납품일정 및 세부작업 공정표를 제출하여 “갑”의 감독원의 승인을 받아야 하며, 작업개시 및 진행상황에 따라 작업내용, 진행상황 등을 기록한 작업내용을 개시일부터 종료일까지 작성하여 감독원의 확인을 받아야 하며, 중요사항에 대하여는 서면으로 통보하여야 한다.

나. 시스템의 설치 중 제반 안전사고 및 납품 과정에서 발생하는 행정적, 기술적 제반 비용과 그 문제처리는 “을”이 부담하며 세부규격에 명시된 품목외에 추가적인 품목과 비용이 요구될 경우 이미 포함된 것으로 본다.

다. 시스템의 납품․설치는 “갑”의 업무에 지장을 초래하지 않는 시간을 이용하여 작업하여야 한다

라. “을”은 해당 시스템을 설치할 때 “갑”의 전산실에 이미 설치된 서버 및 부대장비, 네트워크 등에 전혀 지장이 없도록 하며, 손상시에는 “을”의 비용으로 즉각 원상복구 하여야 한다.

마. 기존 전산장비의 접속 및 상호연동을 위하여, 기존 장비들의 환경을 변경할 필요가 있을 시에는 “갑”의 승인을 득한 후 “을”의 책임하여 조치하여야 한다.

4. 안전 및 보안관리

가. “을”은 작업 수행 중 득한 기밀사항과 각종 시스템 구성, 구현기법, 통신망 구성 등에 대하여 보안을 유지하여야 하고, 해당 자료를 타 기관에 제공 할 수 없으며 유출시에는 민․형사상의 책임을 진다.

나. “을”은 본 계약에 따른 제반업무를 처리하는 모든 인원에 대하여 보안 각서를 제출하여야 한다.

다. “을”은 종사자의 신원증명 제출요구가 있을 때에는 즉시 제출하여야 한다.

라. “을”은 본 사업 수행 중 배포된 문서 등을 “갑”의 승인 없이 복사할 수 없으며 본 사업 완료시 “갑”이 제공한 자료를 반납하거나 소각 처리한다.

마. 본 시스템의 보안상 문제점이 발견될 시 “을”은 즉시 그 대책을 수립하여 해결하여야 하며, 모든 민형사상 책임을 지고 보상해야 한다.

5. 교육 및 기술지원

가. “을”은 시스템 운영 및 장애조치 등에 필요한 기술 지원을 “갑”의 담당자에게 충실히 이행하여야 하며, “갑”이 자체 유지관리 능력을 갖출 수 있도록 시스템에 대한 운영교육을 실시하여야 한다. 교육에 소요되는 모든 비용은 “을”이 무상으로 제공한다.

나. 교육내용에는 다음과 같은 사항이 포함되어야 한다.

○ 혁신관리시스템 운영 교육(관리자, 사용자)

○ 기타 “갑”이 시스템 운영에 필요한 사항 등

다. “을”은 사업완료 후에 시스템이 변경되었을 경우에는 필요한 교육을 실시하여야 하며, “갑”의 추가 요청이 있을 때에는 시스템 운영 및 관리에 필요한 교육을 상호 협의하에 적극 지원하여야 한다.

라. 교육에 수반되는 교재 및 제반 경비는 “을”이 부담하며, 교육일정, 장소 등 세부내용은 “갑”과 협의하여 실시한다.

마. “을”은 프로그램 유지관리 및 운용을 위해 프로그램 설명서 등 필요한 한글 메뉴얼 및 사용자 지침서를 출력물(교재 포함)과 함께 전산화된 파일 형태로 제출하여야 한다.

6. 시험운영 및 검수

가. 검수의 대상범위는 본 과업지시서에 의한 시스템의 납품, 설치와 시스템의 정상 가동여부에 대한 확인과정을 포함한다.

나. “을”은 검수 요청 전 “갑”의 담당자 입회하에 각종 현장시험 및 성능시험을 실시하여 “갑”이 요구한 규격을 만족함과 시스템의 정상작동 여부를 입증하고, 그 결과 문제가 없을 경우 시험운영 결과보고서를 작성하여 검수 요청 하여야 하며, 시험 가동시 발견되는 에러나 불합리한 문제점, 시스템 보완요구 등에 대해서는 “을”은 정상 가동될 수 있도록 즉시 조치하여야 하고, 수정 및 보완 요구사항이 제기되면 이를 전면 수용하여야 한다.

다. “을”은 검수에 필요한 시스템 개요와 운영관련 기술을 “갑”에게 충분히 제공하여야 하며 시험가동과 검수에 필요한 물품은 검수기간 동안 “갑”에게 무상으로 설치․제공하여야 한다.

라. 설치 완료후 시스템의 안정성과 신뢰성을 보장하기 위하여 “을”과 “갑”은 일정기간동안 합동 운영시험을 하며, 부적격 또는 보완사항이 있으면 즉시 보완 조치하여야 한다.

마. 최종 검수결과 시스템 운영이 불가하다고 판단되거나 기기의 하자발생으로 계약조건을 이행하지 못하는 것으로 판단될 시 “갑”의 요구에 따라 “을”은 납품‧설치한 모든 장비를 철거 및 회수해야 하며 그 비용은 “을”의 부담으로 한다.

7. 유지보수 및 장애대책

가. “을”은 전체 시스템에 대하여 시스템 검수 완료 후 12개월 이상 무상유지보수를 성실히 수행하여야 한다.

나. 시스템은 1일 24시간, 365일 상시 운영 가능해야 하며, 장애가 발생하지 않더라도 검수후 월 1회이상 정기점검을 실시하여야 하다

다. “을”은 장애복구 시간 내에 정상 가동시키지 못했을 경우, “갑”에게 3일 이내에 문서로 그 원인을 통보하여야 하며, 정확한 원인 규명에 많은 시일을 요할 경우 그 사유를 위의 기일 내에 문서로 통보하여야 한다. 또한, 동 기간 중 시스템의 결함을 수리하기 위한 프로그램 수정 등에 소요되는 제반 경비는 “을”의 부담으로 한다.

라. 검수 완료 후 “을”은 시스템 안정화를 지원하기 위하여 시스템 구축시 참여한 전담 유지보수 기술요원(중급기술자 1명 이상)을 검수 후 1일 이상 “을”의 부담으로 상주시켜야 한다. 부득이 “갑”의 판단에 의해 요원의 상주기간을 조정하는 경우 “을”은 이를 수용하여야 한다.

마. “을”은 전담 유지보수기술요원의 명단 및 비상 연락처를 검수 전 “갑”에게 서면으로 통보하여야 하며, 검수 후에라도 명단 및 연락처가 변경되는 경우에는 즉시 통보하여야 한다.

바. 유지보수의 모든 활동세부내역은 “갑”의 유지보수담당자에게 사전 통보, “갑”의 감독하에 이루어져야 하며, 장애처리에 대한 결과 보고서를 제출하여야 한다.

사. 무상 유지보수기간에 시스템에 탑재된 S/W가 최신버젼으로 업그레이드가 필요할 때에는 무상으로 지원하여야 하며, “갑”이 요구할 경우 기능개선 및 보완작업실시 등 상세한 내역은 상호 협의에 따른다.

아. 무상 유지보수기간에 납품 시스템에 동일 장애가 1일이상 지속될 경우 “을”은 대체시스템을 설치하여 “갑”의 업무에 지장이 없도록 하여야 한다.

자. 무상유지보수기간 중 “갑”의 사정으로 시스템 확장 및 이전구축, 타 시스템과의 구성 등을 할 경우에는 기술 지원을 무상으로 하여야 한다. 또한, 무상유지보수기간 이후에라도 “갑”이 시스템 확장, 타 기종과의 연결, S/W 업그레이드 등 기술을 요하는 사항에 대하여 적극 지원하여야 한다.

차. “을”은 다음과 같은 사항을 유지보수 활동에 포함시켜야 한다.

○ 납품 설치한 시스템 운영을 위한 일체

○ 각종 S/W에 대한 설정 변경 및 최적화

○ 환경변화에 따른 시스템 변경 최적화 및 시험활동

○ 장애발생에 대한 처리(Trouble shooting)

○ 기타 시스템의 정상적인 운영을 위한 지원 등

카. 다음 사항에 대한 시스템 장애 복구 지침이 마련되어야 한다.

○ 효과적인 자료백업 및 복구 방안

○ DB 로그를 통한 자료복구 방안

○ 시스템 보안대책

- 네트워크 측면에서 보안방법 및 체계

- 업무 및 기능별로 데이터 접근 등에 관한 보안대책

8. 관련서류 제출

가. 계약시 제출서류

○ 사업자등록증 등 계약에 필요한 서류일체

○ 계약실적증명서 (계약서 사본으로도 가능)

나. 착수보고서 제출서류 : 각 2부

1) 납품일정 및 세부작업공정표

2) 전산실 출입자명단 및  보안서약서

3) 혁신관리시스템 구축 내역서

다. 완료보고서 제출서류

1) 물품 납품 확인서 - 2부

2) 교육지원 이행확인서(교육자료 및 인쇄물, 파일 첨부) - 2부

3) 사용자 지침서(인쇄물 및 파일) - 100부

4) 전담 유지보수기술요원 및 비상연락처 - 2부

5) 작업별/공정별 설치현황(사진첩, 출력물 첨부) - 2부

6) 기타 “갑”이 요구하는 각종 자료 및 보고서 - 2부

9. 기타사항

가. 본 과업지시서에 명시된 사항은 최소한의 사항, 내역만을 규정하였으므로 상세히 기술되지 않았거나 누락된 사항에 대하여 “을”은 시스템구축 운영상 하자가 발생되지 않도록 사전 조치하여야 하며, 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 관계법령과 “갑”의 해석에 따른다.

나. “을”은 본 사업을 수행함에 있어 향후 우리시에 도입 될 시스템과의 인터페이스를 확보할 수 있어야 하고, 이를 다른 사업자의 책임이라는 이유로 회피하여서는 아니 된다. 다만, 사업자간 역할을 조정할 필요가 있을 때에는 “갑”이 중재하는 바에 따라야 한다.

다. 본 계약내용에도 불구하고 계약이행에서 발생하는 분쟁은 “갑”과 “을” 당사자의 합의에 의하여 해결하도록 하며, 합의가 이루어지지 않을 경우 “갑”의 해석이 우선하며, 본 사업과 관련하여 소송이 발생할 경우 관할 법원은 “갑”의 주소지를 관할하는 법원으로 한다.

Ⅲ. 시스템 MAP 구성도

1. 시스템 MAP 구성

부서혁신과제

(지방공통,자체)

혁 신 활 동

고객만족 과제

혁신자유제안

혁신토론회

혁신동아리

칭찬릴레이

혁신과제관리

개인별 혁신과제

혁신창고

혁 신 제 안

전자문서

시스템

연동

메인화면

공무원 제안제도

기   타

도움말

공지사항

관리자

기타 프로그램 링크

혁신마일리지

부서/개인 마일리지 현황

평 가 시 행

주요업무시행계획

성 과 관 리

자체평가과제

※ 시스템 MAP 구성은 업무분석에 따라 변경 될 수 있다.

2. 혁신관리시스템 주요 메뉴얼

○ 부서혁신과제 < 평가 > / 공개

- 각 부서별 혁신 공통과제 추진 계획․진행․완료사항

○ 개인혁신과제 < 평가 > / 공개

- 개인별 혁신과제의 추진 계획․진행․완료사항

○ 고객만족 과제 < 평가 > / 공개

- 고객만족행정 추진 계획․진행․완료사항

○ 성과관리 < 비평가 > / 공개 - 기획담당관리

- 자체평가과제는 부서별 목표관리 과제 관리카드 및 진행상황 관라

- 주요업무시행계획은 부서별 주요업무 시행계획 게재

○ 혁신제안 < 비평가 > / 공개

- 공무원 제안제도는 담당부서에서 별도 관리 - 서무담당 관리

- 혁신자유제안은 자유로운 생각이나 제도를 게시하는 방

○ 혁신활동 < 비평가 > / 공개

- 혁신토론회는 매월 혁신토론회 개최하고 그결과를 게시하는 방

- 혁신동아리는 혁신관련 동호회의 회원관리 및 활동사항 등록

- 칭찬릴레이는 칭찬하고 싶은 사항을 게재하는 방

- 혁신창고는 혁신명언, 혁신소식 등 혁신관련 자료방

○ 혁신마일리지  < 비평가  > / 공개

- 혁신마일리지제 운영은 별도 계획 수립에 의거 점수 부여

- 점수는 항상 확인 가능할 수 있도록 메인화면에 표시 기능 부여

○ 기타는 시스템 이용에 필요한 도움말, 혁신관련 공지사항,

관리자 메뉴, 타 프로그램 링크 기능 가능 기능 부여

Ⅳ. 세부 내역

항 목	규 격	수량	비고
혁신관리 시스템	혁신 관리시스템 전자문서시스템 연동 혁신관리 프로그램	1
구축 내용	○ 제안관리서식 작성 및 마일리지부여 관리가능 - 제안관리 마일리지 자료의 열람․조회․출력 가능 - 분석결과(통계․보고자료) 출력 가능 - 혁신과제에 대한 마일리지 기능 부여시 과제채택, 채택과제 의 진행, 완료 등 추진상황에 맞는 마일리기 부여 기능 ○ 서식자료 DB관리 가능 - 제안과제 관리카드 작성 서식, 마일리지 수록 관리 및 기타 서식 제공 기능 ○ 시스템 관리자 및 부서별 관리자 지정 기능 구현 - 시스템관리자 ․ 표준화된 서식 등록, 수정, 조회, 삭제 가능 구현 ․ 부서별 업무담당자를 등록, 관리 가능 구현 - 부서별관리자 : 각종 통계․보고자료 생성 및 출력 가능 구현 - 일반 사용자 : 서식함에 등록된 제안과제관리서식을 열람하여 내용 작성 가능 구현 ○ 사용중인 전자문서시스템과의 연계 가능 - 로그온 연동, 조직도, 혁신과제 결재진행, 시험운영 등 반영 ○ 혁신과제/아이디어/제안에 대한 의견게시(리플)할 수 있는 기능 구현 ○ 혁신과제, 성과관리 과제 채택후 과제 진행상황 입력 서식 제공 및 추진상황별 집계 기능 구현
기타사항	○ 응용시스템은 Web 환경에서 운영 가능 ○ 사용중인 전자문서시스템과의 연동에 대한 체계적인 조사 ○ 통계종류 등 사용자 요구사항 분석 및 반영